螺旋焊管行業(yè)為例。雖然行業(yè)產(chǎn)能過剩早成普遍現(xiàn)象,許多地方政府仍然繼續(xù)給本地螺旋焊管廠以大量補貼。2012年,地方政府給螺旋焊管廠補貼高達(dá)60多億元。其中16家上市螺旋焊管廠總共獲得政府補助31.26億元。三家廠獲得超過1億元補貼;重慶螺旋焊管獲補貼20.01億元,寶鋼股份獲補貼6.98億元,馬鋼股份獲補貼1.38億元。
深層次分析,如此多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,落后產(chǎn)能長期得不到淘汰,給中國經(jīng)濟(jì)造成非常嚴(yán)重的負(fù)面后果。首先是嚴(yán)重制約我國產(chǎn)業(yè)升級換代和技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)能過剩行業(yè)里的絕大多數(shù)廠,日常經(jīng)營尚且困難,甚至茍延殘喘,根本不可能投入大量資金進(jìn)行超前的新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。歐美日許多大公司之所以能夠持久保持創(chuàng)新活力,核心原因是它們占據(jù)市場壟斷或相對壟斷地位,能夠獲得超額利潤,從而能夠?qū)⒊^銷售收入4%乃至6%的資金投入新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)。
我國許多行業(yè)里的廠低水平重復(fù)競爭,某種程度上等于“集體自殺”,連正常經(jīng)營都難以維持,哪里談得上新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)。低水平重復(fù)競爭、落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能(或者叫做“僵尸產(chǎn)能”、“僵尸廠”),已經(jīng)成為阻礙我國廠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級換代最大的絆腳石。 政府高額補貼不僅無法扭轉(zhuǎn)行業(yè)利潤下降乃至虧損局面,反而讓落后和過剩產(chǎn)能遲遲不能淘汰,讓行業(yè)重組整合愈發(fā)艱難。2012年,政府巨額補貼之下,16家上市螺旋焊管廠2012年合計虧損卻仍然高達(dá)90.99億元。
數(shù)據(jù)顯示,2010年和2011年,滬深兩地上市的35家螺旋焊管廠,分別獲得政府補助 13.43億元和30.57億元,補貼增幅高達(dá)127.6%。與此同時,35家螺旋焊管廠凈利潤從2010年的304.3億元大幅下滑至184億元,凈利潤縮水了超過40%。 產(chǎn)能過剩毀滅社會財富過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能實際上是對社會資源和財富的巨大毀滅。螺旋焊管、汽車、重化工、水泥、電解鋁等行業(yè),皆是資源消耗性行業(yè)。它們占用大量良田,消費巨額能源,毀滅美麗環(huán)境,產(chǎn)品卻無法轉(zhuǎn)化為真正的社會財富。所謂過剩產(chǎn)能就是一堆廢鐵廢物,是社會財富的直接毀滅。淘汰過剩和落后產(chǎn)能,刻不容緩,生死攸關(guān)。關(guān)鍵是改變政府考核和官員激勵機制,徹底消滅GDP崇拜和政績饑渴癥。
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