工信部聯(lián)合發(fā)改委等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《意見》，對汽車、鋼護筒、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點任務(wù)，其中特別明確了2015年要達到的產(chǎn)業(yè)集中度要求。《意見》中，工信部對鋼護筒行業(yè)的要求是：到2015年，前10家鋼護筒企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右，形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業(yè)集團、6~7家具有較強區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團。

2011年發(fā)布的《鋼護筒工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了前10家鋼護筒企業(yè)集中度達到60%的要求。

中鋼協(xié)副會長張長富說，截止到2012年年底，中國前10家鋼護筒企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量的45.94%，前20家占比為60.98%。這距離2015年“前10家達到60%”的目標(biāo)有很大差距。

根據(jù)中鋼協(xié)公布的數(shù)據(jù)，會員企業(yè)2012年生產(chǎn)粗鋼5.8905億噸，同比下降0.6%;其他企業(yè)生產(chǎn)粗鋼1.2749億噸，同比增長24.8%。“會員企業(yè)減產(chǎn)，而其他企業(yè)增產(chǎn)，兼并重組任務(wù)艱巨、復(fù)雜。”張長富說。

亟待解決的四個問題

朱繼民對國際商報記者說，支持行業(yè)企業(yè)兼并重組，兼并重組是提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施：“不僅是產(chǎn)能過剩的企業(yè)，其他即使不過剩的產(chǎn)業(yè)，也需要通過兼并重組提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。”

朱繼民說，企業(yè)兼并重組是正常的事情，不但在中國，在全球亦是如此。“應(yīng)突破大企業(yè)重組的禁區(qū)，鼓勵大企業(yè)兼并重組。”日本的新日鐵和GFE都在重組，日本鋼護筒行業(yè)已在進行第四輪重組。

“只有重組，資源才能得到整合與有效利用，才能提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力。”朱繼民說，中國鋼護筒工業(yè)近年的進步雖令人刮目相看，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)并不高，布局不合理、太分散，目前還沒有一個強有力的集團來從事技術(shù)研發(fā)、海外投資研究以及未來標(biāo)準的制定等。

朱繼民提出，若能像日韓一樣形成幾大鋼護筒集團，再帶動一批企業(yè)，那么中國鋼護筒產(chǎn)業(yè)素質(zhì)將得到明顯提升。