河北省鉆孔樁鋼護筒難題集中體現(xiàn)在一個擁有眾多小鉆孔樁鋼護筒企業(yè)的唐山市身上，理由似乎有些牽強。

今年4月初，工業(yè)和信息化部公示了首批符合《鉆孔樁鋼護筒行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼(600507,股吧)等民營企業(yè)。但值得注意的是，河北省鉆孔樁鋼護筒企業(yè)集體缺席該名單。

“河北省沒有一家鉆孔樁鋼護筒企業(yè)納入第一批符合規(guī)范名單，是因為整個河北省因鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)都沒有申報。”一位知情人士對《中國經(jīng)濟和信息化》記者的解釋。隨后，本刊記者致電河北省工業(yè)和信息化廳辦公室進行求證，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

不過，河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌曾表示，目前河北鉆孔樁鋼護筒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循三個路徑，一是減量調(diào)整，把生產(chǎn)總量降下來，將剩下的企業(yè)做精做強。二是淘汰落后，鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合重組，優(yōu)化鉆孔樁鋼護筒企業(yè)在河北的布局。三是節(jié)能減排，通過綠色高效的生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

相似的觀點在河北省冶金政研會副會長宋繼軍與《中國經(jīng)濟和信息化》記者的對話中得到印證。他表示，河北省鉆孔樁鋼護筒企業(yè)較多，沒有申報與該區(qū)過剩的鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)能和承受的環(huán)保壓力有關(guān)，目前省里還沒有審核完畢。企業(yè)將按照河北省要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后將會進行申報。

其實鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，早已算不上什么新鮮話題。據(jù)了解，這已經(jīng)是該省最近幾年提出的第三份鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。該方案更是同時受到國務(wù)院七大部委的集體關(guān)注和討論。這在一定程度上，也從側(cè)面反映了河北省鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜多變和不確定性。

縱觀近幾年河北省鉆孔樁鋼護筒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成績單，難免有些不盡如人意。河北鉆孔樁鋼護筒企業(yè)先后經(jīng)歷了四次整合、重組，試圖解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中長期存在的問題和矛盾，但因種種原因都沒有成功。

其中，唐山渤海鉆孔樁鋼護筒集團的組建就是典型代表之一。2008年12月，唐山地區(qū)的十幾家民營鉆孔樁鋼護筒企業(yè)就曾以聯(lián)合重組方式，注冊成立了渤海鉆孔樁鋼護筒集團，擬打造北方最大的民營鉆孔樁鋼護筒企業(yè)。

據(jù)了解，該集團是由唐山國豐鉆孔樁鋼護筒牽頭，12家民營鉆孔樁鋼護筒企業(yè)參與組建，一期出資10億元，第二、第三期投資將擴大到100億元以上。希望聯(lián)合重組完成后，陸續(xù)將渤海鉆孔樁鋼護筒旗下企業(yè)在唐山區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)能淘汰，轉(zhuǎn)而到唐山豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海邊的鹽堿灘涂地建設(shè)新的鉆孔樁鋼護筒項目，計劃產(chǎn)能1500萬噸。

不過耗時兩年多的審批過程使“最大民營鉆孔樁鋼護筒夢”幾乎落空。如今，該集團在唐山地區(qū)的產(chǎn)能依然沒有淘汰，而新建項目也因啟動資金問題遲遲沒有開工。

上述當?shù)囟嗄陱氖裸@孔樁鋼護筒工作的人士向《中國經(jīng)濟和信息化》記者透露，該集團并沒有實現(xiàn)真正意義上的重組，目前仍處于生產(chǎn)、財務(wù)、人員等各要素分而治之的狀態(tài)。當時重組的目的是為了獲得一張準生證而抱團取暖。這些企業(yè)有利益才在一起，不然就會各自為營。

唐山市把鉆孔樁鋼護筒作為地方支柱產(chǎn)業(yè)，為保證不成規(guī)模的小企業(yè)不倒閉，將他們整合在一起，做簡單的加法，將一些落后產(chǎn)能聚合起來，以其形成規(guī)模來規(guī)避國家整頓。此外，還可以以集團的名義向銀行貸款，從而解決流動資金問題。

如果把民營鉆孔樁鋼護筒企業(yè)兼并重組的失敗歸結(jié)于當?shù)卣庵鞠碌睦婕姞帲敲磭舐?lián)合重組的難題就在于“大而不強”。