天津新鋼護(hù)筒城就位時(shí)值深冬，天津?yàn)I海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，一片100多平方公里的荒地正靜靜地躺在渤海灣深處，大型挖掘工程機(jī)械不時(shí)可見。用不了太長時(shí)間，這里將成為天津新的鋼護(hù)筒基地，市屬四家國有鋼護(hù)筒企業(yè)的新增產(chǎn)能都將搬至于此。當(dāng)?shù)卣疄樗A(yù)留的是2000萬-3000萬噸的產(chǎn)能規(guī)模，這是天津目前鋼護(hù)筒產(chǎn)能的2倍。在天津市老城區(qū)，天津鋼護(hù)筒、天鐵集團(tuán)、天津鋼護(hù)筒集團(tuán)、天津冶金集團(tuán)交錯(cuò)分布在海河沿岸。在天津市國資委官員看來，這樣的布局已經(jīng)不適合國家鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，同時(shí)也制約了四大鋼護(hù)筒企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在2009年年底結(jié)束的一場(chǎng)市委會(huì)議上，政府部門已經(jīng)討論通過了關(guān)于重組四大國有鋼護(hù)筒集團(tuán)的意見。天津市經(jīng)委的官員說：“按照市委市政府的部署，爭(zhēng)取在2010年，完成對(duì)四大國有鋼護(hù)筒集團(tuán)的重組”。

中國又一個(gè)區(qū)域性國有鋼護(hù)筒集團(tuán)即將成型，而面臨渤海灣的南港工業(yè)區(qū)將成為繼曹妃甸之后，中國第二個(gè)大型鋼護(hù)筒基地。1000億資產(chǎn)重組目前天津全市鋼護(hù)筒產(chǎn)能尚不足1500萬噸，但冶金卻是天津第二大產(chǎn)業(yè)支柱。四家國有鋼護(hù)筒企業(yè)資產(chǎn)總額超過了1000億。2009年3月，國務(wù)院發(fā)布《鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中明確提出推進(jìn)天津鋼護(hù)筒與天鐵集團(tuán)、天鋼集團(tuán)、天津冶金集團(tuán)等4家公司的重組。同年年底，天津市委工作會(huì)議，決定正式啟動(dòng)實(shí)施天津鋼護(hù)筒企業(yè)重組。在天津四大鋼護(hù)筒企業(yè)中，天鐵集團(tuán)的規(guī)模最大。天鐵集團(tuán)現(xiàn)有職工2.6萬人，2009年共生產(chǎn)鐵583萬噸，生產(chǎn)鋼555萬噸，營業(yè)收入605億元，同比凈增長100億元；實(shí)現(xiàn)利潤6.3億元。在全國500強(qiáng)中列第111位。除母公司天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司外，還下轄19個(gè)子公司，資產(chǎn)總額達(dá)到445億元。天鐵主導(dǎo)產(chǎn)品是以汽車板、家電板和超薄鋼板為主的冷軋薄板，以及熱軋板卷等。天津鋼護(hù)筒是目前國內(nèi)規(guī)模最大的石油套管生產(chǎn)基地，產(chǎn)能在300萬噸。天津冶金集團(tuán)產(chǎn)能為500萬噸左右，主要生產(chǎn)熱軋卷板、冷軋薄板等。天鋼集團(tuán)的產(chǎn)能650萬噸，主要產(chǎn)品為中板和棒線材。天津市國資委的官員說：“從國家產(chǎn)業(yè)政策來看，你自己不重組，就要被別人重組，冶金作為天津主要支柱性產(chǎn)業(yè)，重要性不言而喻。此外，濱海新區(qū)的建設(shè)也給天津進(jìn)一步發(fā)展臨海型鋼護(hù)筒產(chǎn)業(yè)基地提供了機(jī)會(huì)”。天津港天然的優(yōu)勢(shì)曾經(jīng)吸引了諸多鋼護(hù)筒企業(yè)的目光。2008年，復(fù)星集團(tuán)曾有意向重組天鋼集團(tuán)，但是最終無果而終。天津市國資委的官員說，“復(fù)興主要是想控股，提出的條件與市里面的思路不符合。”該官員同時(shí)透露說，復(fù)興當(dāng)時(shí)對(duì)天鋼的重組，只是意向性的，雙方根本沒有拿出實(shí)質(zhì)性的操作方案。

天津一直都想做大鋼護(hù)筒工業(yè)。2008年，在復(fù)興退出后不久，鞍鋼就成功進(jìn)入。鞍鋼的合作對(duì)象是天鐵集團(tuán)，根據(jù)雙方的重組意見，鞍鋼和天鐵各出自一半，建設(shè)一個(gè)冷軋廠，計(jì)劃產(chǎn)能150萬噸。鞍鋼為此出資18.9億，持股50%。如今，這家名為天津鞍鋼天鐵冷軋薄板有限公司的企業(yè)已經(jīng)在濱海新區(qū)保稅區(qū)的一個(gè)廠區(qū)內(nèi)開工生產(chǎn)。在這家新公司內(nèi)，鞍鋼派駐員工不到10人，全部是冷軋生產(chǎn)線的技術(shù)員工，包括一名年輕的高層擔(dān)任副總。據(jù)悉，鞍鋼之所以能夠成功進(jìn)入天津，根本的原因在于天鐵缺錢。2006年10月開工建設(shè)的天鐵冷軋項(xiàng)目，在2008年遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是天鐵當(dāng)時(shí)自有資金有限，很難獨(dú)立支撐，而鞍鋼在冷軋方面也具有優(yōu)勢(shì)，鞍鋼進(jìn)入天津也就順理成章了。2008年6月，天鐵與鞍鋼簽訂合作協(xié)議。相關(guān)人士說，“是天鐵找上的鞍鋼”。對(duì)于天鐵來說，鞍鋼的作用不僅僅在資金和技術(shù)，目前，天鐵冷軋廠每月有2萬多噸產(chǎn)品通過鞍鋼的銷售渠道進(jìn)入到華南市場(chǎng)。1月15日，本報(bào)記者在天津鞍鋼天鐵冷軋薄板廠向升提及重組之事，他謹(jǐn)慎地表示，重組的事情要具體問政府，不過，一切工作確實(shí)正在推進(jìn)之中，“很多工作不是我這個(gè)層面所能掌握的。”除了市內(nèi)四大國有鋼護(hù)筒企業(yè)，天津政府部門還希望納入更多的鋼護(hù)筒企業(yè)。天津市國資委的官員說，不管是在四家鋼護(hù)筒廠家完成重組之前還是之后，我們都希望天津鋼護(hù)筒的產(chǎn)業(yè)集中度能夠進(jìn)一步提升，這個(gè)過程當(dāng)然也不排除對(duì)民營鋼護(hù)筒廠家重組。據(jù)悉，天津鋼護(hù)筒目前正在洽購天津當(dāng)?shù)氐膬杉颐駹I焊管企業(yè)。

地方鋼護(hù)筒企業(yè)重組逼退外地巨頭退出的案例并不鮮見。2008年，在河北和山東先后宣布組建河北鋼護(hù)筒集團(tuán)和山東鋼護(hù)筒集團(tuán)后，寶鋼節(jié)節(jié)敗退，不僅和濟(jì)鋼的日照項(xiàng)目泡湯，而且連已經(jīng)開始運(yùn)營的邯寶公司都失去了。對(duì)于鞍鋼來說，一個(gè)比較好的消息是，天津啟動(dòng)四大鋼護(hù)筒企業(yè)重組，不會(huì)影響鞍鋼與天鐵的冷軋廠。天津市國資委的官員表示，“至少到目前來看，根據(jù)市委的計(jì)劃，四大鋼護(hù)筒廠家的重組不會(huì)影響到鞍鋼天鐵項(xiàng)目，最多到時(shí)候統(tǒng)一歸天津鋼護(hù)筒集團(tuán)來管理”。產(chǎn)能搬遷天津市政府為了重組四家鋼護(hù)筒企業(yè)，已經(jīng)著手規(guī)劃新的鋼護(hù)筒城。新城位于天津?yàn)I海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，面積達(dá)100多平方公里，當(dāng)?shù)卣疄樗A(yù)留的是2000-3000萬噸的產(chǎn)能。

按照天津的規(guī)劃，四家鋼護(hù)筒企業(yè)重組之后，新建產(chǎn)能將全部轉(zhuǎn)移至南港工業(yè)區(qū)，而舊有的鋼護(hù)筒產(chǎn)能也將逐步淘汰和轉(zhuǎn)移。為此，至2009年年底，天津累計(jì)已經(jīng)淘汰4503萬噸鋼護(hù)筒產(chǎn)能。中國聯(lián)合鋼護(hù)筒網(wǎng)首席分析師馬忠普說，產(chǎn)能專業(yè)對(duì)于天津四家企業(yè)來說，都是一舉多得的事情，不僅臨港條件好，有利于近于產(chǎn)能擴(kuò)建和升級(jí)。同時(shí)，舊工業(yè)去的土地轉(zhuǎn)讓對(duì)于企業(yè)來說都是一筆不小的收入。超過1000億的資產(chǎn)，一年時(shí)間完成重組，難度可想而知。天津市經(jīng)委的官員說，“重組不是簡(jiǎn)單的改一個(gè)名字那么簡(jiǎn)單，涉及到人事、資產(chǎn)甚至將來搬遷等等，有很多問題需要解決。可以確定的是，市委已經(jīng)對(duì)這些細(xì)節(jié)都研究過，就看將來如何操作了”。馬忠普分析說，與河北、山東的鋼護(hù)筒重組相比，天津四家鋼護(hù)筒的重組具體操作上更為復(fù)雜。因?yàn)樘旖蛩募忆撟o(hù)筒企業(yè)中，沒有一家具有明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)主輔分離的任務(wù)也很繁重。他分析，天津的鋼護(hù)筒重組可能以天鐵為主。而主輔分離將有可能留到重組完成后，統(tǒng)一進(jìn)行。