市場(chǎng)對(duì)橋梁打樁用護(hù)筒出口政策調(diào)整“小步而行”的預(yù)期也在被打破。在4月15日起實(shí)施大部分橋梁打樁用護(hù)筒品種出口退稅“歸零”政策之后僅僅過(guò)了半個(gè)月，國(guó)家決定對(duì)部分橋梁打樁用護(hù)筒出口實(shí)行出口許可證管理。此間業(yè)內(nèi)著名分析人士賈良群說(shuō)，這不僅“異常明確地表明了國(guó)家不鼓勵(lì)普通橋梁打樁用護(hù)筒過(guò)量出口的態(tài)度，而且大大壓縮了市場(chǎng)預(yù)期反向操作的空間。去年國(guó)家分步調(diào)低部分橋梁打樁用護(hù)筒品種出口退稅率的前后，市場(chǎng)明顯出現(xiàn)了“反向操作”的狀況，也就是預(yù)期國(guó)家會(huì)逐步收緊出口政策，大量企業(yè)“反向”集中突擊式出口，以期盡可能多地獲利。據(jù)海關(guān)總署人士透露，去年底之前短短4天內(nèi)，僅天津保稅物流園區(qū)一地就集中申報(bào)出口了6萬(wàn)多噸橋梁打樁用護(hù)筒。今年前兩個(gè)月中國(guó)出口橋梁打樁用護(hù)筒同比增長(zhǎng)1.4倍。市場(chǎng)預(yù)期的“加速效應(yīng)”起了很大作用。

此次國(guó)家加快“政策到位”，在一定程度上會(huì)擠壓市場(chǎng)“反向操作”的空間，加大政策“正效應(yīng)”的傳遞力度，有效抑制出口的過(guò)量增長(zhǎng)。國(guó)家橋梁打樁用護(hù)筒產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向是確保橋梁打樁用護(hù)筒業(yè)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主。目前中國(guó)橋梁打樁用護(hù)筒業(yè)總量已經(jīng)供大于求，新增的橋梁打樁用護(hù)筒產(chǎn)量大多要靠出口消化。相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)和環(huán)保水平不高，產(chǎn)品附加值較低，出口獲利不多，卻把污染留了下來(lái)”。不少橋梁打樁用護(hù)筒出口產(chǎn)品的“比較優(yōu)勢(shì)”建立在資源環(huán)境、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等必要開(kāi)支沒(méi)有完全計(jì)入成本的基礎(chǔ)之上，代價(jià)很大，難以持續(xù)。淘汰落后：與節(jié)能減排掛鉤淘汰落后產(chǎn)能也是一個(gè)“伴隨中國(guó)橋梁打樁用護(hù)筒業(yè)成長(zhǎng)的難題”。在過(guò)去多次的“總量控制”中，往往是限制了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的擴(kuò)張，留出了低端產(chǎn)能的空間。

此次，國(guó)家在全面推動(dòng)全局性節(jié)能減排工作的背景下，下決心在橋梁打樁用護(hù)筒業(yè)落后產(chǎn)能的關(guān)停和淘汰上“攻關(guān)”。國(guó)家發(fā)展改革委與首批10個(gè)主要橋梁打樁用護(hù)筒生產(chǎn)省市和自治區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”，公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，跟蹤淘汰的進(jìn)展情況，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行有效監(jiān)督。此間分析人士認(rèn)為，“這次是下狠心了”。據(jù)相關(guān)資料顯示，中國(guó)橋梁打樁用護(hù)筒工業(yè)總能耗約占全國(guó)的15%，二氧化硫排放量占全國(guó)的6.6%，耗水量占工業(yè)總量的14%，是耗能、耗水和排污的大戶。目前，不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬(wàn)噸，這些設(shè)備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設(shè)備高10%至15%，物耗高7%至10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放高3倍以上。

據(jù)國(guó)家相關(guān)安排，現(xiàn)有的落后煉鐵煉鋼能力到2010年之前要全部淘汰，其中今年年內(nèi)就要淘汰3000萬(wàn)噸煉鐵能力和3500萬(wàn)噸煉鋼能力。所有列入淘汰范圍的設(shè)備，都不得轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)后異地建設(shè)。小鉆孔樁鋼護(hù)筒廠家（濟(jì)源、北臺(tái)、中天等）長(zhǎng)材品種出廠價(jià)格上調(diào)為主；而大鉆孔樁鋼護(hù)筒廠家也對(duì)長(zhǎng)材和板材品種出廠價(jià)格均穩(wěn)中上調(diào)。本周有南鋼、永鋼、水鋼、柳鋼、河鋼、沙鋼、山鋼、武鋼、長(zhǎng)鋼、臨鋼、梅鋼、南鋼、八鋼和馬鋼等主導(dǎo)鉆孔樁鋼護(hù)筒廠家出臺(tái)主要鉆孔樁鋼護(hù)筒品種出廠價(jià)格政策。