護(hù)筒業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的著眼點(diǎn)不僅在于幫助護(hù)筒企業(yè)盡快走出當(dāng)前困境，更是著眼于推動(dòng)護(hù)筒企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。這輪世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國大企業(yè)提供的最大戰(zhàn)略機(jī)遇就是加快縮短同發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差距。中國大護(hù)筒企業(yè)的國際化經(jīng)營能力仍很薄弱。中央調(diào)整振興十大行業(yè)的戰(zhàn)略措施推動(dòng)這些行業(yè)把握住經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)遇，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場，兩種資源，提高護(hù)筒企業(yè)走出去和擴(kuò)大對(duì)外開放的水平，搞好國際市場布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要增強(qiáng)多渠道鐵礦石資源供給保障安全。最近中國鋁業(yè)集團(tuán)和中國五礦在澳大利亞購買包括力拓在內(nèi)的礦業(yè)股份，反映的就是這種戰(zhàn)略調(diào)整的發(fā)展趨勢；同時(shí)加快國內(nèi)護(hù)筒企業(yè)重組、支持大護(hù)筒企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，全面提升護(hù)筒企業(yè)國際市場競爭力。此外還要針對(duì)出口環(huán)境惡化，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。

記者：怎樣看待護(hù)筒行業(yè)產(chǎn)能過剩問題？馬忠普：受政府宏觀調(diào)控政策影響，實(shí)際上，中國護(hù)筒產(chǎn)能增長和出口增長都出現(xiàn)了放緩的趨勢。但是受國際經(jīng)濟(jì)衰退影響，國際、國內(nèi)護(hù)筒市場的需求都出現(xiàn)了明顯的減弱趨勢。2008年國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的實(shí)際增幅只有1.1%。特別是從去年9月份開始鋼產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)增長。由于護(hù)筒企業(yè)的減產(chǎn)和需求明顯回落，使得護(hù)筒行業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力很大。但這是經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)期的產(chǎn)能過剩形態(tài)，具有明顯的階段性特征。如果在國家擴(kuò)大投資，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)政策拉動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢出現(xiàn)觸底回升，護(hù)筒消費(fèi)也會(huì)出現(xiàn)增長的趨勢。記者：現(xiàn)在國家要建立大而強(qiáng)的護(hù)筒企業(yè)，而那些小規(guī)模的護(hù)筒企業(yè)該怎么辦？馬忠普：國有護(hù)筒企業(yè)的重組本質(zhì)上是改革開放30年來，政府對(duì)國有護(hù)筒企業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局和資本經(jīng)營結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。做好國有護(hù)筒企業(yè)的重組，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、河北護(hù)筒集團(tuán)等幾個(gè)5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型護(hù)筒集團(tuán)；若干個(gè)1000～3000萬噸級(jí)的大型護(hù)筒集團(tuán)。培育具有國際競爭力的大型和特大型護(hù)筒集團(tuán)。發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展國際化經(jīng)營。以大護(hù)筒企業(yè)集團(tuán)為核心，做大作強(qiáng)，對(duì)提升中國護(hù)筒企業(yè)的國際競爭力具有決定性的意義。中國有數(shù)百家護(hù)筒企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，影響了企業(yè)做大作強(qiáng)。其中民營企業(yè)的數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度更低。在各級(jí)政府的重視和支持下，按著市場化運(yùn)作的原則，最近唐山39家護(hù)筒企業(yè)通過資產(chǎn)重組成立了唐山渤海護(hù)筒集團(tuán)、唐山長城護(hù)筒集團(tuán)，產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到2800萬噸，同時(shí)沙鋼也加快了對(duì)外兼并重組的步伐。這顯示了中國民營護(hù)筒企業(yè)重組的步伐在市場壓力下探索重組的步伐正在加快。

記者：您怎么看2009年的護(hù)筒行情？馬忠普：2009年將會(huì)是市場風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。當(dāng)市場需求并沒有出現(xiàn)明顯增加趨勢，也沒有給價(jià)格提供更多上漲空間的時(shí)候，過快的價(jià)格上漲必然加快各種風(fēng)險(xiǎn)的積累，最終影響護(hù)筒市場的走勢。春節(jié)后熱卷板電子盤連續(xù)兩日跌停，市場價(jià)格在出貨不好，風(fēng)險(xiǎn)震蕩中終于出現(xiàn)了價(jià)格回落，反映的就是這種風(fēng)險(xiǎn)的積累和人們對(duì)市場價(jià)格走勢的困惑和擔(dān)憂。2009年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和護(hù)筒市場的風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢決定了中國護(hù)筒市場價(jià)格能夠保持在護(hù)筒企業(yè)和經(jīng)銷商不虧損、微利的水平就很不錯(cuò)了。市場風(fēng)險(xiǎn)因素的不斷積累和釋放決定了2009年中國護(hù)筒市場價(jià)格走勢是在不斷漲跌震蕩中維持著大勢平穩(wěn)的演變趨勢。這種情況至少要持續(xù)到中國經(jīng)濟(jì)明顯走出低谷和護(hù)筒需求的明顯增加以后。護(hù)筒企業(yè)經(jīng)營的重點(diǎn)是控制產(chǎn)量和控制成本的上升，度過今后一段時(shí)間的困難期。而市場價(jià)格的每一次震蕩都要給護(hù)筒廠家和經(jīng)銷商帶來沉重的損失。歷史的教訓(xùn)不可以重復(fù)演繹。春節(jié)過后，中國護(hù)筒市場出現(xiàn)了較大幅度的價(jià)格震蕩下跌，實(shí)際上反映的就是市場風(fēng)險(xiǎn)積累而得不到有效調(diào)整的結(jié)果。由于今年以來經(jīng)銷商庫存都有較大的增幅，經(jīng)銷商和護(hù)筒廠家都面臨很大的損失。不過護(hù)筒廠家和許多經(jīng)銷商都在采取措施防止護(hù)筒價(jià)格的進(jìn)一步下跌，穩(wěn)定護(hù)筒市場價(jià)格走勢。

中國護(hù)筒市場的風(fēng)險(xiǎn)因素積累只要處在可控狀態(tài)，一般說市場價(jià)格就不會(huì)出現(xiàn)大的震蕩下跌，但如果主要風(fēng)險(xiǎn)因素失去控制就有可能引發(fā)市場價(jià)格的大幅震蕩。因此把握中國護(hù)筒市場的風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢，無論護(hù)筒廠家和經(jīng)銷商都要主動(dòng)做好經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范，控制好合理庫存，維護(hù)市場的供需平衡關(guān)系，這樣才有可能減少市場的大幅震蕩。在2009年特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，特別是中國經(jīng)濟(jì)還沒有出現(xiàn)明顯景氣上升，更需要維護(hù)好護(hù)筒市場的運(yùn)行態(tài)勢。這符合護(hù)筒企業(yè)和經(jīng)銷商的利益。走好2009年護(hù)筒市場行情，一定要同經(jīng)濟(jì)大趨勢協(xié)調(diào)起來，重視市場重大風(fēng)險(xiǎn)因素的防范和重大市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。記者：您認(rèn)為國家還應(yīng)該在哪些層面上幫助企業(yè)？馬忠普：護(hù)筒業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是國家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。護(hù)筒企業(yè)只有在實(shí)踐上和戰(zhàn)略上加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能得到國家的政策支持。特別是大企業(yè)集團(tuán)的重組，企業(yè)重大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，都需要企業(yè)與政府互動(dòng)。通過護(hù)筒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，加快具有國際競爭力的大護(hù)筒企業(yè)集團(tuán)的形成，從根本上改變中國護(hù)筒行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，市場秩序混亂，國際化經(jīng)營弱的不利局面。

金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延已經(jīng)嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)。歐美的救市措施即使在2009年會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生一些微妙變化，但也不會(huì)改變西方經(jīng)濟(jì)衰退的趨勢。歐美經(jīng)濟(jì)和護(hù)筒市場在低谷中震蕩是2009年走勢的基本特征。國際護(hù)筒價(jià)格低谷震蕩和許多國家貨幣貶值是導(dǎo)致國際護(hù)筒出口市場價(jià)格低于國內(nèi)市場的主要原因，也是近期護(hù)筒進(jìn)口呈現(xiàn)增加趨勢的主要原因。同時(shí)機(jī)電產(chǎn)品今年1月出口同比回落29%，嚴(yán)重影響了護(hù)筒的間接出口。這種嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接制約了中國護(hù)筒市場出口和國內(nèi)市場的價(jià)格走勢。進(jìn)入2月份，中國護(hù)筒市場價(jià)格已經(jīng)跌破護(hù)筒廠家的成本線，這使中國護(hù)筒市場價(jià)格再次陷入低谷震蕩的走勢。由于目前護(hù)筒廠家和經(jīng)銷商的實(shí)際庫存較年初增長近40%，使許多護(hù)筒企業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境考驗(yàn)。為了幫助護(hù)筒企業(yè)渡過難關(guān)，除了護(hù)筒企業(yè)自身要控制產(chǎn)量，控制成本，千方百計(jì)維護(hù)護(hù)筒市場的運(yùn)行秩序和市場價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，減少市場價(jià)格的大幅波動(dòng)外，政府也要在金融信貸、增加出口退稅調(diào)整給企業(yè)更多的支持。